印发中国足球中长期发展规划：规则混乱各自为政

4月11日，国家发展改革委印发《关于印发中国足球中长期发展规划（2016-2050年）》（以下简称《规划》）的通知。 这是中国足球发展史上第一次有明确的时间段。 长远发展规划也意味着中国足球的振兴规划已进入国家层面。 本《方案》由国家发展改革委、国务院足球改革发展部际联席会议办公室（中国足协）、国家体育总局、教育部共同制定《规划》将中国足球的发展分为三个阶段：近期至2020年、中期至2030年、远期至2050年。

在此之前，所有与足球发展有关的规划，无论是否上升到国家层面中国足球联赛体制的发展史，最多也只是在时间周期上与“五年计划”同步。 从具体实施来看，规则混乱、政策碎片化、急功近利，造成国足竞争力长期低迷的原因数不胜数。 虽然这个跨越35年的计划，有着非常明显的提高竞技水平的目的，比如男女国足的亚洲和世界排名要求，但从各种晋级方式来看，它仍然把“全民健身”作为目标。 “大事”被摆在战略定位的首位。

《方案》拟从教育、体育管理体制改革、投融资方式、城乡规划、人才政策、税收减免、产业扶持等领域入手，多措并举，为足球运动的传播和发展创造条件。在全国扎根。 可以说，《方案》已将政府、市场、社会三大领域的潜在力量纳入其中，并试图通过《方案》中的各项具体政策，推动这些力量的介入和爆发。 ”。

“十三五”期间，即2016年至2020年，《方案》要求全国建立2万所特色足球学校中国足球联赛体制的发展史，使定期参加足球运动的中小学生数量届时，全社会经常参与足球运动的人数将超过3000万人，全国足球场数量将超过7万个，使每万人拥有0.5-0.7个足球场。字段。 5000万人定期参加足球比赛，这意味着在未来五年内，平均只有不到三分之一的人会经常参加足球比赛。 我们的邻国韩国，男足连续多年位居亚洲第一，人口只有4800万。 这意味着，只要计划顺利实施，到2020年，中国经常参加足球运动的人数将超过韩国的总人口。

校园足球的发展本质上是重视青少年培养。 青训一直是中国足球发展的短板和短板。 基础设施投入和校园足球推广是比较基础的措施。 但足球运动的发展是一个整体，不仅需要人和场地，还需要教练、裁判以及各级职业或业余联赛。 因此，足球教练员和裁判员的供给也非常重要。 我们看到，在《规划》中，三栏还专门部署了“十三五”期间的专业人才培养计划。

青训是足球发展的动力源泉，但近年来资本大量介入的联赛也需要保持可持续的存在。 《方案》提出培育2-3个“亚洲一流、世界知名”足球俱乐部，打造中国足球品牌，扩大全球影响力，推动和培育合格足球俱乐部上市。 目前，广州恒大淘宝足球俱乐部已率先登陆新三板。 未来，在政策的支持和鼓励下，模仿者肯定不止一个。 可以说，足球作为金融化、产业化的亮点，正越来越受到资本市场的青睐。 相关的土地、税收等优惠政策也将鼓励更多企业投身足球竞技发展。

当然，《方案》如此大规模动员所依赖的核心改革之一，正是打破原来行政足协一统天下的核心状态。 足协的体制发生了变化，即从行政指导和管​​理组织转变为社会服务和支持组织。 转型能否实现，将是资源调动能否真正实现“效率”的前提。 各级足协只有转型，从服务者的角度，挖掘社会、学校、职业联赛对足球发展的建议和需求，做好信息和组织职能，才能推动足球事业的发展。中国足球真正根深蒂固、枝繁叶茂。 ，健康成长。

足球是一项民间运动，其最终规律是足球运动的发展是从公民社会和市场经济中“生长”出来的。 可见，中国足球跨度35年的近、中、长期规划中国足球联赛体制的发展史，调动了大量政策资源。 如何利用好这些资源，同时避免行政运作带来的低效率，将是大好形势下中国足球人需要克服的问题。 一个大问题。